Постановление №144 от 14-05-2024 (Сектор ЖКХ)

Об утверждении положения о системе мониторинга по профилактике межнациональных (межэтнических), межконфессиональных конфликтов в Толмачевском городском поселении


ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЛУЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ

ТОЛМАЧЁВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.05.2024г. № 144

"Об утверждении положения о системе мониторинга по профилактике межнациональных (межэтнических), межконфессиональных конфликтов в Толмачевском городском поселении"

В соответствии с Федеральными законами от 01.01.2001 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 01.01.2001 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указом Президента Российской Федерации от 01.01.2001 N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, в целях организации деятельности по осуществлению мониторинга состояния этноконфессиональных отношений и принятия необходимых управленческих мер по раннему предупреждению конфликтных ситуаций в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о системе мониторинга по профилактике межнациональных (межэтнических), межконфессиональных конфликтов на территории Толмачевского городского поселения (Приложение 1).

2. Назначить ответственным лицом за организацию мониторинга ведущего специалиста Кубышкину Ю.В.

3. Обеспечить оперативное реагирование на конфликтные ситуации в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального размещения на сайте Администрации Толмачевского городского поселения в телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Толмачевского городского поселения М.В.Байкова

Разослано: Глава Толмачёвского городского поселения, сектор ЖКХ и Т администрации Толмачёвского городского поселения, официальный сайт администрации Толмачёвского городского поселения, прокуратура, в дело.

Приложение

к постановлению Администрации

Толмачевского городского поселения

от 14.05.2024 г. № 144

Положение

о системе мониторинга по профилактике межнациональных (межэтнических), межконфессиональных конфликтов на территории Толмачевского городского поселения

I. Общие положения

1.1. Положение о мониторинге состояния межнациональных и межконфессиональных отношений, действий по раннему предупреждению конфликтных ситуаций, возникающих на национальной и (или) религиозной почве на территории Толмачевского городского поселения (далее - мониторинг) разработано в целях организации и проведения мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактики экстремизма, выявления формирующихся конфликтов в указанной сфере, определения примерного порядка действий в ходе конфликтных ситуаций и ликвидации их последствий.

1.2. Мониторинг основан на организации системы наблюдения, анализа, оценки и прогнозирования процессов, происходящих в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, с целью получения информации, необходимой для принятия обоснованных управленческих решений по раннему предупреждению и порядку действий по предотвращению конфликтных ситуаций в сфере межнациональных отношений и ликвидации их последствий.

1.3. Мониторинг состояния конфликтности в межнациональных и межконфессиональных отношениях направлен на:

- выявление конфликтных ситуаций;

- предупреждение или ликвидацию столкновений социальных, политических, экономических, культурных интересов двух и более этнических общностей, принимающих форму гражданского, политического или вооруженного противостояния, то есть межнационального конфликта.

1.4. Задачами мониторинга состояния конфликтности в межнациональных и межконфессиональных отношениях являются:

- получение, обработка и анализ данных о состоянии межнациональных отношений, а также информации о деятельности общественных объединений, в том числе национальных, религиозных организаций, диаспор, и т. д.;

- своевременное выявление и прогнозирование процессов, происходящих в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений.

1.5. Объектами мониторинга могут быть:

- общественные объединения, в том числе национальные и религиозные организации, диаспоры;

- средства массовой информации и учреждения культуры;

- образовательные учреждения, влияющие на состояние межнациональных отношений на территории муниципального образования "Толмачевское городское поселение"

1.6. Предметом мониторинга являются формирующиеся социальные конфликты, межнациональные и межконфессиональные конфликты, а также процессы, воздействующие на состояние межнациональных отношений, например:

-экономические (уровень и сферы занятости, уровень благосостояния, распределение собственности);

-политические (формы реализации политических прав);

-социальные (уровень воздействия на социальную инфраструктуру);

- культурные;

- иные процессы, которые могут оказывать воздействие на состояние межнациональных отношений.

1.7. Мониторинг проводится путем:

- сбора и обобщения информации от объектов мониторинга;

- иными методами, способствующими выявлению социальных конфликтов, конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений.

1.8. К конфликтным ситуациям, требующим оперативного реагирования, могут быть отнесены:

- социальные конфликты;

- межнациональные и межконфессиональные конфликты;

- общественные акции протеста на национальной или религиозной почве;

- открытые (публичные) проявления объектов мониторинга;

- сбора и анализа оценок ситуации независимых экспертов в сфере межнациональных и национальной, расовой или религиозной нетерпимости.

II. Выявление и предупреждение конфликтных ситуаций

2.1. Администрация муниципального образования "Толмачевское городское поселение" совместно с правоохранительными органами (по согласованию) на территории муниципального образования "Толмачевское городское поселение":

- регулярно изучают и анализируют информацию о состоянии общественно-политической и социально-экономической обстановки, складывающейся на территории района, развитие которой может вызвать социальные конфликты, экстремистские проявления, межнациональные конфликты; вырабатывают необходимые предложения по устранению причин и условий, способствующих проявлению таких процессов;

- осуществляют еженедельный мониторинг оперативной обстановки на предмет наличия признаков правонарушений и преступлений, связанных с социальными, межнациональными и межконфессиональными конфликтами;

- постоянно проводят мониторинг средств массовой информации на предмет содержания в них материалов экстремистского и террористического характера. В случае выявления указанных фактов Администрация Толмачевского городского поселения незамедлительно направляет информацию в отделение МВД России по Лужскому району;

- при поступлении заявления граждан, юридических лиц, содержащих сведения о возможных конфликтах в указанной сфере, незамедлительно извещают об этом Лужскую городскую прокуратуру;

2.2. В случае выявления в результате мониторинга или взаимодействия с национальными объединениями наличия скрытых противоречий и социальной напряженности, Администрация Толмачевского городского поселения:

- устанавливает связь с лидерами общественных объединений, в том числе национальных и религиозных организаций и выясняет ситуацию;

- оперативно информирует Лужскую городскую прокуратуру, отделение МВД России по Лужскому району о наличии скрытых противоречий и социальной напряженности и действиях, предпринимаемых для их предотвращения;

- принимает решение о первоочередных мерах по предупреждению возможной конфликтной ситуации;

- устанавливает связь с руководителями правоохранительных органов на территории района и способствует их привлечению к анализу и урегулированию ситуации;

- организует выполнение иных мероприятий, направленных на создание необходимых условий для реализации первоочередных мероприятий по пресечению актов экстремизма.

III.  Порядок действий при выявлении конфликтных и предконфликтных ситуаций

3.1. В случае возникновения конфликтной ситуации на территории Толмачевского городского поселения Администрация Толмачевского городского поселения:

- информирует правоохранительные органы о возникновении конфликтной ситуации и действиях, предпринимаемых для ее предотвращения;

- организует мониторинг информации, поступающей от имеющихся источников, для принятия обоснованных предложений и последующих решений в соответствии с полномочиями Администрации Толмачевского городского поселения, освещения данной ситуации в печатных и электронных средствах массовой информации, сети Интернет и обеспечивает разъяснительную работу, направленную на предотвращение публикации материалов, способных привести к развитию конфликтной ситуации; - устанавливает, поддерживает и развивает связь с редакциями и корреспондентами региональных и местных печатных и электронных средств массовой информации, в том числе посредством проведения пресс-конференций, распространения пресс-релизов и других методов, включая, в том числе, работу в сети Интернет;

- проводит встречи с руководителями этнокультурных объединений, лидерами религиозных организаций, пользующимися авторитетом деятелями науки и культуры, общественными и политическими деятелями, руководителями организаций и учреждений по вопросам формирующейся конфликтной ситуации; - вносит предложение о формировании рабочей группы для комплексного рассмотрения возникшей ситуации на месте и ее урегулирования;

- устанавливает взаимодействие с органами государственной власти, участвующими в обеспечении правопорядка, национальной безопасности на территории муниципального образования.

IV. Ликвидация последствий конфликтных ситуаций

4.1. В целях ликвидации последствий конфликтных ситуаций в Администрации Толмачевского городского поселения создается рабочая группа (комиссия), в состав которой по согласованию включаются представители государственных органов исполнительной власти.

Руководство и состав рабочей группы (комиссии) определяются главой Администрации Толмачевского городского поселения.

В целях комплексной ликвидации последствий конфликтных ситуаций в состав рабочей группы (комиссии) включаются (по согласованию):

- депутаты Совета депутатов Толмачевского городского поселения;

- представители правоохранительных органов;

- лидеры заинтересованных общественных объединений, в том числе национальных и религиозных организаций, действующих на территории района;

- руководители предприятий, организаций и учреждений района.

4.2. По итогам деятельности рабочей группы (комиссии) вырабатываются предложения по профилактике и предотвращению возникновения конфликтных ситуаций в дальнейшем.

Перечень показателей мониторинга

N п/п

Информационные материалы и показатели мониторинга

1

Действующие на территории поселения религиозные объединения, организации (перечислить)

2

Количество выявленных потенциально конфликтных ситуаций и конфликтов в сфере межрелигиозных и государственно-конфессиональных отношений

3

Количество зарегистрированных и действующих на территории поселения некоммерческих организаций, созданных по национальному признаку

4

Количество выявленных нарушений миграционного законодательства

5

Количество поступивших в Администрацию поселения запросов на проведение публичных мероприятий

6

Количество согласованных публичных мероприятий

7

Количество несогласованных публичных мероприятий

8

Количество состоявшихся согласованных (несогласованных) публичных мероприятий

9

Количество участников состоявшихся публичных мероприятий (по каждому мероприятию)

10

Иные публичные мероприятия, в т.ч. культурно-массовые и спортивные мероприятия, проводимые на территории поселения (перечислить)

11

Количество выявленных в ходе проведения публичных мероприятий проявлений с признаками экстремизма

12

Профилактические мероприятия, проводимые в целях предупреждения проявлений экстремизма, в том числе информационно-пропагандистское сопровождение деятельности по профилактике экстремизма (наименование, дата, место проведения, количество участников)

13

Наличие и издание правовых актов поселений и планов мероприятий, направленных на профилактику экстремистских проявлений на религиозной почве (наименование и реквизиты)

14

Деятельность советов, комиссий по межнациональным, межэтническим отношениям (дата заседания, количество участников, рассматриваемые вопросы, принятые решения)