Приложение

к постановлению администрации

МО Толмачёвское городское поселение

Лужского муниципального района

Ленинградской области

от 30.11.2020 года № 251

Правила

оказания услуг по организации проезда транспортных

средств по платным автомобильным дорогам

общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

1. Общие положения
2. 1.Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и устанавливают требования к организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения на территории муниципального образования Толмачёвское городское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области.
3. 2.Для целей настоящих Правил используются следующие основные понятия:

а) владелец транспортного средства — собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и т.п.). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с владельцем транспортного средства;

б) закрытая платная автомобильная дорога — платная автомобильная дорога, все въезды и выезды которой оборудованы пунктами взимания платы;

в) категория транспортного средства — основной групповой признак классификации транспортных средств, объединяющий транспортные средства нескольких типов.

г) оператор — лицо, осуществляющее эксплуатацию платной автомобильной дороги и (или) сбор платы за проезд;

д) открытая платная автомобильная дорога — платная автомобильная дорога, имеющая въезды либо выезды, не оборудованные пунктами взимания платы;

е) открытый шлюз - пропускной шлюз для движения транспортных средств, имеющих право льготного проезда или проезда без взимания платы. При необходимости, шлюз может быть оборудован барьерами (шлагбаумами);

ж) платный дорожный объект — искусственное дорожное сооружение, предназначенное для движения транспортных средств (мост, путепровод, тоннель, эстакада и т.п.). В целях настоящих Правил понятия "платный дорожный объект" и "платная автомобильная дорога" считаются равнозначными;

з) пользователь — лицо, использующее платную автомобильную дорогу и принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя механического транспортного средства;

и) проездной талон — документ о предварительной оплате проезда по платной автомобильной дороге оператора;

к) пункт взимания платы — расположенное на платной автомобильной дороге сооружение, включающее один или несколько пропускных шлюзов;

л) пропускной шлюз — расположенное на территории пункта взимания платы сооружение, обслуживающее одну полосу движения (шлюз наличной оплаты, шлюз электронной оплаты, открытый шлюз);

м) система контроля — совокупность технических средств, предназначенных для осуществления наблюдения, контроля и регистрации фактов пользования автомобильной дорогой;

н) техническое средство автоматической электронной оплаты — устройство, расположенное на транспортном средстве и предназначенное для его идентификации в движении системой контроля, используемой оператором.

о) шлюз наличной оплаты - пропускной шлюз, оборудованный барьерами (шлагбаумами), позволяющий пользователю осуществлять оплату проезда путем внесения наличных денежных средств в кассу оператора, либо путем использования электронных средств оплаты;

п) шлюз электронной оплаты — пропускной шлюз, оборудованный техническими средствами автоматической идентификации транспортного средства и взимания платы за проезд. При необходимости, шлюз может быть оборудован барьерами (шлагбаумами).

1. Общие требования к организации проезда транспортных средств
2. 1.Проезд по платной автомобильной дороге организуется оператором с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, в том числе Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».
3. 2.Проезд по платной автомобильной дороге осуществляется с соблюдением Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. № 1090 «О правилах дорожного движения».
4. 3.Государственный контроль за соблюдением нормативных правовых актов в области безопасности дорожного движения при проезде по платной автомобильной дороге осуществляется в пределах установленной компетенции органом государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
5. 4.Оператор осуществляеторганизацию дорожного движения по платной автомобильной дороге и в пунктах взимания платы, в том числе приобретение, установку, содержание и демонтаж технических средств организации дорожного движения, информационных табло, управляемых дорожных знаков и наружного освещения.
6. 5.Временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по платной автомобильной дороге или ее отдельным участкам устанавливаются оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. 6.В целях настоящих Правил оператору рекомендуется использовать категории транспортных средств в соответствии с классификацией Комитета по внутреннему транспорту европейской экономической комиссии ООН (КВТ ЕЭК ООН) или Конвенции о дорожном движении (Вена, 08 ноября 1968г.). При использовании иной классификации транспортных средств оператор обеспечивает в целях предоставления статистической информации перевод соответствующих статистических данных к стандартам указанных классификаций.
8. 7.Информационное табло о начале платной автомобильной дороги должно размещаться до въезда на платную автомобильную дорогу на удалении, достаточном для выбора пользователем альтернативного бесплатного проезда по автомобильной дороге общего пользования.

 

1. Общие правила пользования платными автомобильными дорогами
2. 1.Пользование платной автомобильной дорогой осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3. 2.Пользование открытой платной автомобильной дорогой осуществляется на основании договора присоединения между пользователем и оператором. Договор считается заключенным с момента въезда пользователя на открытую платную автомобильную дорогу. В целях подтверждения факта заключения договора к документу об оплате проезда приравниваются электронные документы, подтверждающие факт регистрации транспортного средства системой контроля, используемой оператором.
4. 3.Пользование закрытой платной автомобильной дорогой осуществляется на основании договора присоединения между пользователем и оператором. Договор считается заключенным с момента внесения платы за проезд.
5. 4.Оператор не вправе оказывать предпочтение одному пользователю перед другими пользователями, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6. 5.Транспортные средства, оставленные без присмотра на проезжей части или обочине платной автомобильной дороги, а также оставленные без присмотра на территории пункта взимания платы с нарушением требований Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. №1090 «О правилах дорожного движения» подлежат эвакуации аварийной службой оператора в отведенное для стоянки место за счет владельца транспортного средства.

1. Организация проезда транспортных средств через пункт взимания платы
2. 1.Платная автомобильная дорога на въезде и (или) выезде оборудуется пунктами взимания платы и (или) техническими средствами контроля и регистрации фактов пользования автомобильной дорогой.
3. 2.Пропускная способность пункта взимания платы должна соответствовать интенсивности движения транспортных средств по платной автомобильной дороге. Число полос движения подъездной дороги пункта взимания платы должно соответствовать количеству пропускных шлюзов.
4. 3.Каждый пропускной шлюз пункта взимания платы должен иметь номер, размещенный в месте, удобном для обозрения пользователями.
5. 4.При условии полной оплаты проезда по платной автомобильной дороге, оператор не вправе предъявлять пользователю иных требований, за исключением установленных законодательством Российской Федерации.
6. 5.Оператор платной автомобильной дороги вправе устанавливать ограничения минимальной и максимальной скорости по полосам движения транспортных средств и дистанцию между транспортными средствами при проезде шлюзов электронной оплаты или открытых шлюзов, исходя из требуемой пропускной способности и технических характеристик системы контроля.
7. 6.При движении через шлюз электронной оплаты или открытый шлюз пользователь обязан соблюдать установленные оператором порядок проезда, скоростной режим и дистанцию.
8. 7.Транспортные средства, не имеющие право льготного проезда или проезда без взимания платы, размещенных в соответствии с требованиями оператора проездных талонов или не оборудованные техническими средствами автоматической электронной оплаты, должны проезжать пункт взимания платы только через шлюзы наличной оплаты.
9. 8.Пользователям запрещается:

а)           въезжать на закрытую платную автомобильную дорогу или выезжать с закрытой платной автомобильной дороги, минуя пункты взимания платы;

б)          проезжать через пункт взимания платы и пользоваться платной автомобильной дорогой, не оплатив установленной платы за проезд, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

в)           при движении по территории пункта взимания платы двигаться задним ходом;

г)           самостоятельно открывать проезд через пропускной шлюз.

1. 5.Оплата проезда по платным автомобильным дорогам и дорожным объектам
2. 1.Размер платы за проезд по платной автомобильной дороге устанавливается владельцем платной автомобильной дороги или концессионером (в случае использования платной автомобильной дороги на основе концессионного соглашения) с учетом методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, утвержденных в соответствии со статьей 40 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» максимального размера платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
3. 2.Не допускается взимание с пользователей за проезд по платной автомобильной дороге каких-либо платежей, кроме платы за проезд, взимаемой оператором.
4. 3.Размер платы за проезд по платной автомобильной дороге может быть дифференцированным для различных категорий транспортных средств в зависимости от времени суток, дня недели, времени года, а также в зависимости от частоты или регулярности поездок.
5. 4.Дифференцированный в зависимости от времени суток, дня недели или времени года размер платы за проезд по платной автомобильной дороге устанавливается равным в отношении транспортных средств одной категории.
6. 5.В соответствии с маркетинговой политикой, оператор вправе для привлечения пользователей предоставлять скидки по оплате проезда в зависимости от частоты или регулярности поездок. Скидки должны быть одинаковыми для транспортных средств одной категории при одинаковой частоте или регулярности поездок.
7. 6.Освобождение от платы за проезд или предоставление права льготного проезда для отдельных категорий пользователей осуществляется в порядке, установленном статьей 41 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

1. Организация сбора платы за проезд
2. 1.Плата за проезд взимается непосредственно перед проездом и (или) непосредственно после проезда пользователя по платной автомобильной дороге, за исключением случаев предварительной оплаты проезда.
3. 2.Оплата проезда осуществляется пользователем при проезде через шлюз наличной оплаты, либо путем предварительной оплаты проезда способами, предусмотренными договором пользователя с оператором.
4. 3.Для оплаты проезда при проезде через шлюз наличной оплаты пользователь обязан совершить полную остановку транспортного средства. После совершения оплаты пользователь не должен трогаться с места до момента пока проезд не будет открыт.
5. 4.По желанию пользователя оператор вправе дополнительно предусмотреть возможность предварительной оплаты проезда.
6. 5.Для предварительной оплаты проезда по платной автомобильной дороге оператор вправе:

а)           выпускать проездные талоны (наклейки размером не более 105мм´75мм) сроком действия месяц, три месяца, шесть месяцев и один год, дающие право на проезд по платной дороге оператора;

б)          выпускать проездные талоны (наклейки размером не более 105мм´75мм), дающие право на ограниченное число проездов по платной автомобильной дороге оператора;

в)           сдавать в аренду или продавать пользователям технические средства автоматической электронной оплаты используемой оператором системы контроля.

1. 6.В случае продажи оператором проездных талонов, пользователи должны быть извещены о технических требованиях оператора к их размещению на транспортном средстве.
2. 7.При продаже проездных талонов или при установке на транспортные средства технических средств автоматической оплаты, оператор вправе осуществлять регистрацию соответствующих транспортных средств в системе учета оператора.

1. Персональные данные владельцев транспортных средств и пользователей платных автомобильных дорог
2. 1.Оплачивая проездной талон или приобретая техническое средство автоматической электронной оплаты, владелец транспортного средства заключает договор с оператором об использовании платной автомобильной дороги и дает согласие на обработку своих персональных данных оператором в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006г. №152-ФЗ «О персональных данных» в целях, предусмотренных настоящим постановлением.
3. 2.Оплачивая проезд в пункте взимания платы, пользователь заключает договор с оператором об использовании платной автомобильной дороги и дает согласие на обработку своих персональных данных оператором в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006г. №152-ФЗ «О персональных данных» в целях предусмотренных настоящим постановлением.
4. 3.Оператор имеет право в целях исполнения договора с пользователем и регистрации фактов пользования платной автомобильной дорогой собирать, хранить и использовать следующие данные:

а)           государственный регистрационный номер транспортного средства;

б)          фотографию (видеоизображение) транспортного средства;

в)           фотографию водителя транспортного средства;

г)           время и место пользования платной автомобильной дорогой;

д)          иные данные, необходимые для установления факта пользования платной автомобильной дорогой и осуществления безналичных расчетов в случае использования пользователем технического средства автоматической электронной оплаты.

Передача или использование этих данных в других случаях осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1. 4.Оператор обязан исключить свободный доступ третьих лиц к персональным данным пользователей и обязан хранить эти данные в течение срока исковой давности. По истечении указанного срока персональные данные пользователя и владельца соответствующего транспортного средства могут быть уничтожены оператором.
2. 5.Указанные данные могут быть использованы оператором для статистических и научных целей при условии их обезличивания.

1. Права и обязанности оператора при организации проезда
2. 1.Оператор обязан выдать пользователю, оплатившему проезд, документ об оплате проезда. В случае оплаты проезда с использованием технических средств автоматической электронной оплаты порядок оплаты устанавливается договором владельца транспортного средства с оператором.
3. 2.Оператор обязан до заключения договора предоставить пользователю полную и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация доводится до сведения пользователей в наглядной форме (информационные табло, вывески и т.п.) и должна располагаться в месте, удобном для обозрения пользователями в каждом пункте взимания платы и (или) в местах въезда на платную автомобильную дорогу, а также в местах продажи проездных талонов и в местах продажи, аренды и установки технических средств автоматической электронной оплаты. Информация должна содержать:

а)           карту платной автомобильной дороги и маршрут альтернативного бесплатного проезда;

б)          фирменное наименование, ОГРН, юридический адрес оператора. В случае, если оператор является индивидуальным предпринимателем - сведения о его государственной регистрации с указанием наименования зарегистрировавшего органа и почтового адреса;

в)           текст договора пользователя с оператором и других документов, регламентирующих предоставление услуг оператором и порядок оплаты услуг пользователем, в том числе:

     режим работы платной автомобильной дороги;

     перечень оказываемых услуг;

     размер платы для различных категорий транспортных средств в зависимости от времени суток, дня недели, времени года, а также в зависимости от частоты или регулярности поездок;

     размер и правила предоставления скидок по оплате проезда;

     порядок и способы оплаты проезда;

г)           перечень пользователей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг;

д)          адрес и номер телефона аварийной службы оператора;

е)           адрес и номер бесплатного телефона подразделения оператора, осуществляющего прием претензий пользователей;

ж)         адрес и номер телефона подразделения государственной инспекции безопасности дорожного движения, обслуживающего платную автомобильную дорогу;

з)           адрес и номер телефона подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления.

Оператор обязан сообщать пользователю по его просьбе другие сведения, относящиеся к договору и предоставляемым услугам.

1. 3.Информация предоставляется на русском языке и, по усмотрению оператора, на государственных языках республик, находящихся в составе Российской Федерации, иностранных языках.
2. 4.В случае изменения платы за проезд в зависимости от времени суток и (или) дня недели, оператор обязан разместить на пунктах взимания платы электронное световое табло с указанием местного времени и (или) дня недели.
3. 5.Оператор, при необходимости, информирует пользователей об аварийной или чрезвычайной ситуации на платной автомобильной дороге, неблагоприятных погодных условиях, повышающих опасность дорожно-транспортных происшествий, и других обстоятельствах, влияющих на безопасность дорожного движения по платной автомобильной дороге.
4. 6.Оператор вправе не допускать к платной автомобильной дороге пользователей, избегающих оплаты проезда, оплачивающих проезд в размере меньшем установленного или имеющих задолженность перед оператором по оплате проезда, а также в случаях, предусмотренных статьей 328 Гражданского кодекса Российской Федерации.
5. 7.Оператор обязан обеспечить на каждом пункте взимания платы прием письменных претензий пользователей к качеству оказываемых оператором услуг.

1. Права и обязанности пользователя платной автомобильной дороги
2. 1.Пользователь имеет право получать информацию о правилах пользования платной автомобильной дорогой, о стоимости проезда, о порядке и способах оплаты проезда, о перечне услуг, входящих в стоимость проезда, и о порядке оказания таких услуг, а также о маршрутах альтернативного бесплатного проезда.
3. 2.Пользователь обязан:

а)           при проезде пунктов взимания платы иметь на транспортном средстве чистые и надлежаще установленные государственные номерные знаки;

б)          при наличии проездного талона, разместить его в соответствии с требованиями оператора. Размещение проездного талона не в соответствии с требованиями оператора, препятствующее контролю или идентификации транспортного средства, не дает права на проезд по платной автомобильной дороге;

в)           при наличии технического средства автоматической электронной оплаты, своевременно пополнять платежный счет в соответствии с условиями договора;

г)           при нахождении на территории пункта взимания платы пользователь обязан следовать указаниям сотрудников оператора;

д)          до момента выезда с платной автомобильной дороги сохранять документ об оплате проезда;

е)           выполнять иные требования федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также применимые законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, на территории которых пользователь находится