Скачать документ


 

Утвержден

Постановлением главы администрации

Толмачёвского городского поселения

от 17 октября 2011г.

№ 180

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления администрацией Толмачёвского городского поселения муниципальной услуги «Выдача справок из похозяйственных книг,   выписок из архивных документов, подтверждающих право на владение землёй и принадлежность жилого дома» (далее – Административный регламент).

  1. 1.Общие положения

1.1.                     .Наименование административного регламента и порядок его размещения в сети Интернет.

1.2.                     Административный регламент предоставления муниципальной услуги по исполнению запросов юридических и физических лиц (далее – Регламент, Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации Толмачёвского городского поселения при предоставлении муниципальной услуги «Выдача справок из похозяйственных книг, и выписок из архивных документов, подтверждающих право на владение землёй и принадлежность жилого дома».

1.3.                     Регламент размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации Толмачёвского городского поселения gptolmachevo.ru.

1.4.                     Описание заявителей

1.5.                     К заявителям относятся:

-                      граждане;

-                     органы государственной власти;

-                      органы местного самоуправления;

-                      юридические лица.

  1. 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги.

2.1.                     Наименование муниципальной услуги.

2.1.1.              Выдача справок из похозяйственных книг, и выписок из архивных документов, подтверждающих право на владение землёй и принадлежность жилого дома.

2.2.                        Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1.              Предоставление муниципальной услуги организует администрация Толмачёвского городского поселения.

2.3.                     Результат предоставления государственной и муниципальной услуги.

2.3.1.              Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача (направление) заявителю:

ü    копий и выписок из архивных документов;

ü    письма с разъяснением причин отказа, если запрос не может быть исполнен.

Подготовка и выдача (направление) заявителю документов, указанных в настоящем пункте Административного регламента осуществляется на бумажном носителе.

2.4.                     Сроки предоставления муниципальной услуги

2.4.1.              Срок исполнения запроса исчисляется с момента его регистрации в администрации Толмачёвского городского поселения.

2.4.2. Срок исполнения запросов составляет 30 дней. В исключительных случаях глава администрации Толмачёвского городского поселения вправе продлить срок рассмотрения запроса на 30 дней, уведомив об этом заявителя.

2.4.3. Срок рассмотрения и направление на исполнение в организации по принадлежности непрофильных запросов, поступивших в администрацию Толмачёвского городского поселения, составляет 5 рабочих дней.

2.5.                     Правовые основания для предоставления государственной и муниципальной услуги.

2.5.1.              Предоставление муниципальной   услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

-                    Конституцией Российской Федерации;

-                      Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-                      Уставом Толмачёвского городского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области;

-                      Положением об администрации Толмачёвского городского поселения.

-                      Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

-        Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

2.6.1.   Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменный запрос на русском языке в адрес главы администрации Толмачёвского городского поселения, в том числе заполненный заявителем бланк заявления на информационном сайте администрации Толмачёвского городского поселения по форме согласно приложениям 1, 2 к Административному регламенту (далее – запрос) или заявление, составленное заявителем лично.

2.6.2.              В запросе обязательно указываются следующие сведения:

  -                    фамилия, имя, отчество, заявителя или лица, на которое запрашивается документ;

-                  паспортные данные;

-                      адрес места жительства;

-                     номер контактного телефона заявителя или его доверенного лица;

-                      реквизиты запрашиваемого документа (дата, регистрационный номер распорядительного акта, каким органом издан документ, название населённого пункта, где находится (находился) земельный участок, дом);

-                      иные сведения или копии документов (при наличии), необходимые для исполнения запроса (свидетельство о праве собственности на землю, свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество (дом и т.д.), договор купли-продажи, договор дарения, свидетельство о праве на наследство по всем основаниям).

-                      для какой цели требуется документ;

-                      дата составления запроса;

2.6.3.              Для истребования архивной информации о третьих лицах, дополнительно предоставляются документы, подтверждающие полномочия заявителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации (доверенность, оформленная в установленном порядке, и документ, удостоверяющий личность). Для родственников умершего правообладателя - свидетельство о смерти субъекта, документ, удостоверяющий право на наследство, документы, подтверждающие родственные отношения.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов (запроса), необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.7.1.              Основанием для отказа в приёме документов (запроса) необходимых для предоставления муниципальной услуги является:

-                     отсутствие в запросе фамилии, имени, отчества (последнее при наличии), почтового адреса заявителя;

-                     не поддающийся прочтению текст, в том числе текст на иностранном языке.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, а также для приостановления предоставления муниципальной услуги.

2.8.1.     Основаниями для отказа в исполнении запроса являются:

-                     отсутствие сведений, перечисленных в пункте 2.6.2 необходимых для исполнения запроса;

-                    отсутствие у заявителя соответствующих полномочий на получение архивной информации о третьих лицах.

2.8.2. Запросы, которые не могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений, в течение 5 дней с момента регистрации возвращаются в органы, организации, их направившие, или заявителям, с сообщением об уточнении и дополнении запроса необходимыми для его исполнения сведениями.

2.8.3. В случае документально подтверждённых фактов утраты архивных документов, содержащих запрашиваемые сведения, заявителю выдается соответствующая справка, при необходимости заверенная печатью администрации Толмачёвского городского поселения.

2.8.4. Не принимаются к рассмотрению запросы, содержащие нецензурные, оскорбительные выражения.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.

2.9.1. Запросы исполняются администрацией Толмачёвского городского поселения бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

2.10.1. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги не более 30 минут.

2.10.2. Срок ожидания в очереди при получении ответа о предоставлении муниципальной услуги не более 30 минут.

2.11.     Срок регистрации запроса о предоставлении и муниципальной услуги.

2.11.1. Запросы, поступившие в администрацию Толмачёвского городского поселения регистрируются в день поступления.

2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях органа местного самоуправления Ленинградской области (далее - ОМСУ) или в МФЦ.
2.12.2. Наличие на территории, прилегающей к зданию, не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных транспортных средств бесплатно. На территории, прилегающей к зданию, в которых размещены МФЦ, располагается бесплатная парковка для автомобильного транспорта посетителей, в том числе предусматривающая места для специальных автотранспортных средств инвалидов.
2.12.3. Помещения размещаются преимущественно на нижних, предпочтительнее на первых этажах здания, с предоставлением доступа в помещение инвалидам.
2.12.4. Вход в здание (помещение) и выход из него оборудуются, информационными табличками (вывесками), содержащие информацию о режиме его работы.
2.12.5. Помещения оборудованы пандусами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, санитарно-техническими комнатами (доступными для инвалидов).
2.12.6. При необходимости инвалиду предоставляется помощник из числа работников ОМСУ (организации, МФЦ) для преодоления барьеров, возникающих при предоставлении муниципальной услуги наравне с другими гражданами.
2.12.7. Вход в помещение и места ожидания оборудованы кнопками, а также содержат информацию о контактных номерах телефонов для вызова работника, ответственного за сопровождение инвалида.
2.12.8. Наличие визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальных услуг, знаков, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля.
2.12.9. Оборудование мест повышенного удобства с дополнительным местом для собаки – поводыря и устройств для передвижения инвалида (костылей, ходунков).
2.12.10. Характеристики помещений приема и выдачи документов в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.
2.12.11. Помещения приема и выдачи документов должны предусматривать места для ожидания, информирования и приема заявителей.
2.12.12. Места ожидания и места для информирования оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями и столами (стойками) для оформления документов с размещением на них бланков документов, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг, канцелярскими принадлежностями, а также информационные стенды, содержащие актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения государственных и муниципальных услуг, и информацию о часах приема заявлений.
2.12.13. Места для проведения личного приема заявителей оборудуются столами, стульями, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.

2.13.     Показатели доступности и качества предоставления                                   государственной и муниципальной услуги.

2.13.1. Администрация Толмачёвского городского поселения располагается по адресу: Ленинградская область, Лужский район, г.п.Толмачёво, ул.Толмачёва, д.26 «в».

2.13.2. Почтовый адрес администрации Толмачёвского городского поселения: 188255, Ленинградская область, Лужский район, г.п.Толмачёво, ул.Толмачёва, д.26 «в».

2.13.3. Телефон администрации Толмачёвского городского поселения: (81372)74-368.

2.13.4.          Электронный адрес администрации Толмачёвского городского поселения: e-mail: admtolma4ev@mail.ru;

2.13.5.          Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется:

-                      по телефону;

-                      почтовой связью;

-                      по электронной почте;

-                     при личном обращении.

2.13.6.          По телефону специалисты администрации Толмачёвского городского поселения дают исчерпывающую информацию о процедуре исполнения запросов, в том числе о местонахождении документов.

2.13.7.   При обращении почтовой связью ответ направляется заявителю в срок, не превышающий 5 дней со дня регистрации запроса.

2.13.8.     По электронной почте ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 5 дней со дня поступления запроса.

2.14.   Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления в электронном виде муниципальной услуги.

2.14.1.  Размещение информации об услуге на официальном сайте администрации Толмачёвского городского поселения.

2.14.2.    Подача заявителем электронного запроса.          

2.14.3.    Запросы могут поступать:

-                      на электронный адрес администрации Толмачёвского городского поселения e-mail: admtolma4ev@mail.ru;

2.14.4. Обеспечение заявителю возможности проведения мониторинга предоставления муниципальной услуги.

  1. 3.Состав, последовательность, сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

3.1.                     Административные процедуры по предоставлению муниципальной услуги.

3.1.1.              Регистрация запросов и передача их на исполнение;

3.1.2.              Анализ тематики поступивших запросов;

3.1.3.              Направление запросов на исполнение в организации по принадлежности (при необходимости);

3.1.4.              Поиск архивных документов, необходимых для исполнения запросов;

3.1.5.              Оформление копий архивных документов;

3.1.6.              Подготовка и выдача (направление) ответов заявителям.

Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении 3 к Административному регламенту.

3.2.         Регистрация запросов на предоставление муниципальной услуги.

3.2.1. Запросы регистрируются и передаются на исполнение работнику, исполняющему запросы в соответствии с должностной инструкцией, в течение 3 рабочих дней со дня поступления.

В дальнейшем работа по ним проводится в установленном порядке.

3.2.2. При поступлении Интернет–обращения (запроса) с указанием адреса электронной почты и/или почтового адреса, заявителю направляется уведомление о приёме Интернет–обращения (запроса) к рассмотрению.

Интернет-обращение (запрос) распечатывается и, в дальнейшем работа с ним ведётся в установленном порядке.

3.2.3. Регистрация запроса является основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги.

3.3.         Анализ тематики поступивших запросов

3.3.1. Зав сектором по землеустройству, благоустройству, налогам и сборам администрации Толмачёвского городского поселения, ответственный за исполнение запросов, осуществляет анализ тематики поступивших запросов. При этом определяется:

-                      правомочность получения заявителем запрашиваемых сведений;

-                      степень полноты информации, содержащейся в запросе и необходимой для его исполнения;

  -             местонахождение архивных документов, необходимых для исполнения запроса;

3.3.2.  Срок проведения анализа тематики поступивших запросов составляет не более 3 рабочих дней.

3.4.           Переадресация запросов в организации по принадлежности.

3.4.1.  Документов или информации, запрос в течение 5 дней со дня регистрации направляется по принадлежности в организацию посредством электронных каналов связи, если таковые имеются.

3.4.2.       В случае невозможности перенаправления запроса посредством электронных каналов связи, запрос направляется посредством почтовой связи простым письмом.

Одновременно с направлением запроса на исполнение по принадлежности в организацию архивный отдел письменно уведомляет об этом заявителя.

3.5.    Оформление копий архивных документов.

3.5.1.Оформление справок, копий и выписок из архивных документов осуществляется в установленном порядке.

3.5.2. Аутентичность выданных по запросам справок, выписок и копий архивных документов удостоверяется подписью главы администрации Толмачёвского городского поселения и печатью администрации Толмачёвского городского поселения.

3.5.3. Справки, выписки и копии архивных документов и ответы на запросы направляются по почте простым письмом только в случае подтверждения полномочий заявителя на их получение.

3.5.4.   Справки, выписки и копии архивных документов в случае личного обращения заявителя или его доверенного лица в администрацию Толмачёвского городского поселения выдаются ему под расписку при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность; доверенному лицу - при предъявлении доверенности, оформленной в установленном порядке.

3.5.5.Рассмотрение запроса считается законченным, если по нему приняты все необходимые меры, и заявитель проинформирован о результатах рассмотрения.

3.5.6.  Срок отправки ответа заявителю по почте составляет не более 3-х рабочих дней с момента подготовки ответа.

3.6.   Должностное лицо, ответственное за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

3.6.1.Должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, является ведущий специалист сектора муниципального имущества, землеустройства, организационных и общих вопросов.

3.6.2.   Должностное лицо, ответственное за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений.

3.7. Продолжительность и (или) максимальный срок предоставления   муниципальной услуги

3.7.1.  Запросы, поступившие в администрацию Толмачёвского городского поселения исполняются в течение 30 дней со дня их регистрации.

3.7.2.              В исключительных случаях глава администрации Толмачёвского городского поселения вправе продлить срок рассмотрения запроса на 30 дней, уведомив об этом заявителя.

  1. 4.Формы контроля за исполнением административного регламента.

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятий решений ответственными лицам.

4.1.1. Главой администрации, заместителем главы администрации Толмачёвского городского поселения осуществляется контроль за полнотой и качеством предоставления специалистами администрации муниципальной услуги.

4.2.  Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления                                 муниципальной услуги.

4.2.1. Контроль последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется главой администрации Толмачёвского городского поселения и ведущим специалистом сектора муниципального имущества, землеустройства, организационных и общих вопросов, ответственным за организацию работы по предоставлению услуги.

4.2.2. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей при предоставлении муниципальной услуги.

4.2.3.     Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.3. Ответственность муниципальных служащих администрации за решения и действия(бездействие),принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.3.1. В случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам применяются меры ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

  1. 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих

5.1.        Досудебное (внесудебное) обжалование.

5.1.1.  Заявитель может обратиться с письменной жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента.

5.1.2. Действия (бездействие) и решения специалистов администрации Толмачёвского городского поселения могут быть обжалованы:

-    главе администрации, заместителю главы администрации Толмачёвского городского поселения;

5.1.3.              В жалобе заявителя в обязательном порядке указываются:

-                      фамилия, имя, отчество заявителя;

-                      почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

-                      суть жалобы;

-                    дата составления жалобы.

Жалоба должна быть подписана заявителем. В подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе необходимые документы либо их копии.

5.1.4. Глава администрации, заместитель главы администрации Толмачёвского городского поселения обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя.

5.1.5.   Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то главой администрации, заместителем главы администрации Толмачёвского городского поселения, принимается решение об осуществлении действий по устранению предмета жалобы и привлечении к ответственности работника, допустившего нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, которые повлекли за собой жалобу.

5.1.6.   Жалоба считается разрешённой, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобе вопросов.

5.1.7.    Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

5.1.8.        В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен главой администрации, заместителем главы администрации Толмачёвского городского поселения, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.1.9.  Заявителю жалобы направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществлённых в соответствии с принятым решением.

5.1.10.  Если в письменной жалобе не указаны фамилия подателя жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.1.11. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов.

5.1.12.    Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чём сообщается заявителю или уполномоченному лицу, направившему жалобу, если его почтовый адрес поддаётся прочтению, в письменном виде на бланке администрации Толмачёвского городского поселения за подписью главы администрации.

5.1.13.    Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему уже давался письменный ответ по существу в связи с ранее направленной жалобой, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, то глава администрации, заместитель главы администрации Толмачёвского городского поселения вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявителю направляется письменное уведомление.

 

Приложение 1

Главе администрации Толмачёвского городского поселения   Лужского муниципального района                                                          

От

(Ф.И.О. заявителя, наименование юридического лица)

(указывается место жительства физического лица,

место нахождения организации – для юридического лица)

(контактный телефон, факс)

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

Запрашиваемый документ _________________________________________________

________________________________________________________________________

Вид, реквизиты документа (дата, номер распорядительного акта) каким органом издан

_________________________________________________________________

название населенного пункта, где находился (находится) земельный участок (домовладение)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Содержание запрашиваемого документа (о чем?)

________________________________________________________________________

Документ необходим для представления в            __________________________________

________________________________________________________________________

(указать организацию, куда будет передан документ или копия документа)

Сведения о заявителе в случае, если он является доверенным лицом

Представитель физического лица по доверенности:____________________________

________________________________________________________________________

Доверенность:___________________________________________________________

(кем и когда выдана)

Отметить необходимое:

Документ прошу выдать на руки___________________________________________

                                                                        (указать Ф.И.О.)

Документ прошу выслать по почте__________________________________________

                                                                             (указать адрес)

«_____»_________ 20 __ год                   ____________________________

                                                                                                                 (подпись заявителя)

 

 

      

Приложение 2

Главе администрации Толмачёвского городского поселения   Лужского муниципального района                                                            

От

(Ф.И.О. заявителя, наименование юридического лица)

(указывается место жительства физического лица,

место нахождения организации – для юридического лица)

(контактный телефон, факс)

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

Запрашиваемый документ ________________________________________________

_______________________________________________________________________

               Вид, реквизиты документа (дата, номер распорядительного акта) каким органом издан

_______________________________________________________________________

название населенного пункта, где находился (находится) земельный участок (домовладение)

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

         Содержание запрашиваемого документа (о чем?)

_______________________________________________________________________

Документ необходим для представления в            _________________________________

_______________________________________________________________________

(указать организацию, куда будет передан документ или копия документа)

Сведения о заявителе в случае, если он является доверенным лицом

Представитель физического лица по доверенности:___________________________

_______________________________________________________________________

Доверенность:_____________________________________________________

                                              (кем и когда выдана)

Отметить необходимое:

Документ прошу выдать на руки_____________________________

                                                                           (указать Ф.И.О.)

Документ прошу выслать по почте___________________________

                                                                          (указать адрес)

«_____»_________ 20 __ год                   ____________________________

                                                                                                                  (подпись заявителя)

Приложение 3

Блок-схема

последовательности действий

предоставления   муниципальной услуги

«Выдача справок, копий и выписок из архивных документов, подтверждающих право на владение землёй и принадлежность жилого дома»

Поступление запроса физического или юридического лица в администрацию поселения

Регистрация запроса.

Передача на исполнение.

Анализ тематики запроса.

Принятие решения о возможности исполнения запроса

Подготовка справок выписок и копий архивных документов

Направление запроса                 по принадлежности                

Подготовка отрицательного ответа с объяснением причин отказа

Выдача (направление) испрашиваемых документов заявителю

Уведомление заявителя о направлении запроса по принадлежности

Выдача (направление)отрицательного ответа